Семейный капитал: порядок и условия назначения, финансирования и распоряжения
Опубликовано: 30.09.2018
Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» (далее – Указ № 572) было утверждено Положение о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей (далее – Положение, утвержденное Указом). Во исполнение этого документа постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 № 128 утверждено Положение о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала (далее – Положение Совмина).
Наталья Покровская про налоги просто и понятно
Базовые положения
Указом № 572с 1 января 2015 г. была установлена такая дополнительная мера государственной поддержки семьям, воспитывающим детей, как единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств в размере 10 000 долларов США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей. Именно она и была названа термином «семейный капитал». Указ № 572 определил, что средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке в соответствии с законодательством по одному или нескольким направлениям:
улучшение жилищных условий; получение образования; получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения ; формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.Согласно пункту 3 Положения, утвержденного Указом, п раво на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2019 г. включительно, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г. Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим) при соблюдении определенных условий. Установлено также, что семья может реализовать право на назначение семейного капитала один раз.
При определении права на назначение семейного капитала состав семьи определяется на дату рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении, усыновлении (удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала. В составе семьи учитываются:
мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель); дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы.Постоянное проживание детей в Республике Беларусь определяется на день обращения за назначением семейного капитала. При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся. Если дети были учтены при назначении семейного капитала в одной семье, в другой семье они не учитываются. В то же время, в составе семьи не учитываются дети:
в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав; над которыми установлена опека (попечительство); отобранные из семьи; умершие; в случае отказа от них.Положением, утвержденным Указом, были определены также порядок и условия назначения семейного капитала и порядок финансирования и управления его средствами. Все эти вопросы приобрели свою детализацию в Положении Совмина.
Порядок назначения
Согласно пункту 5 Положения, утвержденного Указом, за назначением семейного капитала лица, имеющие на него право, могут обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства в течение 6 месяцев со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей. В свою очередь Положением Совмина уточняется, что гражданин, имеющий право на назначение семейного капитала в соответствии с пунктом 3 Положения, утвержденного Указом, обращается лично или через своего представителя в местный исполнительный и распорядительный орган в соответствии с регистрацией по его месту жительства с заявлением о назначении семейного капитала по установленной форме. Одновременно с заявлением о назначении семейного капитала гражданином (его представителем) представляются:
паспорт гражданина Республики Беларусь, имеющего право на назначение семейного капитала; документ, подтверждающий полномочия представителя, – в случае обращения гражданина с заявлением о назначении семейного капитала через своего представителя; свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи; свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги), – для полных семей; свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, которым также может являться документ, удостоверяющий личность, при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака, – для неполных семей; копия решения суда об усыновлении (удочерении) – для усыновителей (удочерителей) ребенка (детей); Соглашение о детях, копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения), определяющие родителя, с которым проживает ребенок (дети), копия решения суда о лишении родительских прав второго родителя либо об отобрании ребенка без лишения родительских прав, копия решения суда, определения о судебном приказе о взыскании алиментов, свидетельство о смерти второго родителя или другие документы, подтверждающие факт воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей, – в случае необходимости подтверждения воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей.В свою очередь, местным исполнительным и распорядительным органом в течение пяти дней со дня поступления заявления о назначении семейного капитала запрашиваются справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета, выдаваемые организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги (на всех членов семьи, зарегистрированных по месту жительства в Республике Беларусь), а также информация в отношении детей, учитываемых в составе семьи, о наличии (отсутствии) следующих сведений: о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи, отказе от ребенка (детей), установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) и иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала.
Само решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала оформляется в двух экземплярах по установленной форме, один из которых выдается гражданину. О принятом решении гражданин, подавший заявление о назначении семейного капитала, уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Для этого гражданину направляется извещение о принятом решении, а решение выдается при обращении гражданина лично или через своего представителя. Другим совершеннолетним членам семьи (законным представителям несовершеннолетних членов семьи) по их требованию выдается копия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала.
Финансирование (перечисление) семейного капитала
Положением Совмина установлено, что гражданин, которому назначен семейный капитал, в течение шести месяцев со дня принятия решения о назначении семейного капитала обращается в подразделение открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее – ОАО «АСБ Беларусбанк») по месту назначения семейного капитала с заявлением об открытии депозитного счета «Семейный капитал» (далее – депозитный счет). Одновременно с заявлением об открытии депозитного счета гражданином представляются:
документ, удостоверяющий личность; решение о назначении семейного капитала, принятое местным исполнительным и распорядительным органом; выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о внесении изменения в решение о назначении семейного капитала – в случае внесения указанного изменения.Подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» открывает депозитный счет в день подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами. Перевод средств из республиканского бюджета для зачисления на депозитные счета граждан осуществляется в долларах США путем их перечисления со счета Министерства финансов на счет ОАО «АСБ Беларусбанк» по соответствующему коду расходов бюджетной классификации Республики Беларусь. ОАО «АСБ Беларусбанк» направляет в Министерство труда и социальной защиты заявку на перечисление средств республиканского бюджета в ОАО «АСБ «Беларусбанк» для зачисления на депозитные счета граждан «Семейный капитал» по установленной форме. Заявка направляется ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем открытия депозитного счета. Министерство труда и социальной защиты в течение трех дней со дня поступления заявки обращается в Министерство финансов для перечисления средств семейного капитала на счет ОАО «АСБ Беларусбанк». Министерство финансов осуществляет такое перечисление в течение семи банковских дней со дня поступления обращения от Министерства труда и социальной защиты. Зачисление средств семейного капитала на депозитные счета граждан осуществляется в день поступления их на счет ОАО «АСБ Беларусбанк». Установлено также, что подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» начисляет проценты на средства семейного капитала, находящиеся на депозитном счете гражданина, начиная со дня зачисления этих средств на депозитный счет.
В случаях смерти, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим, розыска, признания недееспособным гражданина, которому назначен семейный капитал, а также в других случаях, когда обращение такого гражданина невозможно, депозитный счет открывается на одного из членов семьи при внесении соответствующего изменения в решение о назначении семейного капитала. Для этого один из совершеннолетних членов семьи или законный представитель несовершеннолетнего члена семьи, в том числе не относящийся к членам семьи (если таковой имеется), обращается в местный исполнительный и распорядительный орган, принявший решение о назначении семейного капитала, для внесения изменения в такое решение. Лицом, которому назначен семейный капитал, указывается один из членов семьи. Другие изменения в решение о назначении семейного капитала не вносятся. При этом выдается выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о внесении соответствующего изменения в решение о назначении семейного капитала.
Распоряжение средствами семейного капитала
Согласно пункту 6 Положения, утвержденного Указом, право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала. Средства семейного капитала могут быть использованы досрочно в полном объеме либо по частям в безналичном порядке независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, в порядке и по перечню, определяемым Министерством здравоохранения.
Определено также, что распоряжение средствами семейного капитала с согласия членов семьи осуществляет лицо, которому он был назначен, либо другой совершеннолетний член семьи (далее – распорядитель). Если согласие совершеннолетних членов семьи не достигнуто, семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях (далее – распорядители). Распоряжение долями семейного капитала несовершеннолетних членов семьи осуществляют их законные представители.
Решение о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала принимается местным исполнительным и распорядительным органом по месту назначения семейного капитала в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления.
Пунктом 7 Положения, утвержденного Указом, установлено, что при определении права на распоряжение средствами семейного капитала состав семьи определяется на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала. При распределении средств семейного капитала в составе семьи учитываются:
мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала; дети, которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала, а также дети, рожденные, усыновленные (удочеренные), возвращенные в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала.При распределении средств семейного капитала в составе семьи не учитываются:
перечисленные выше лица в случае их смерти, признания безвестно отсутствующими, объявления умершими; мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), не проживающие в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет; перечисленные выше лица, совершившие умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека; мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), если в отношении их детей, воспитывавшихся в семье на день возникновения права на назначение семейного капитала и (или) родившихся впоследствии, вынесено решение суда: о лишении родительских прав; об отобрании ребенка (детей); об отмене усыновления (удочерения).В свою очередь пункту 10 Положения Совмина детализирует, что право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) предоставляется гражданам, относящимся к членам семьи, имеющим такое право в соответствии с пунктом 7 Положения, утвержденного Указом, при условии открытия в подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк» депозитного счета. За реализацией права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) граждане обращаются лично или через своих представителей в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала.
Для досрочного распоряжения средствами семейного капитала в целях получения членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, гражданин, которому назначен семейный капитал, лично (через своего представителя) подает заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала по установленной форме. В случае, если гражданин, которому назначен семейный капитал, не относится к членам семьи, имеющим право на распоряжение средствами семейного капитала в соответствии с пунктом 7 Положения, утвержденного Указом, и в других случаях, когда обращение такого гражданина невозможно, заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала подается одним из совершеннолетних членов семьи или законным представителем несовершеннолетнего члена семьи, в том числе не относящимся к членам семьи (если таковой имеется). Одновременно с заявлением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала гражданином (его представителем) представляются:
документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя, – в случае обращения гражданина с заявлением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала через своего представителя; решение (копия решения) местного исполнительного и распорядительного органа о назначении семейного капитала; заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, по перечню, определяемому Министерством здравоохранения, для досрочного использования средств семейного капитала (далее – заключение врачебно-консультационной комиссии); документ, удостоверяющий личность совершеннолетнего члена семьи, и (или) свидетельство о рождении несовершеннолетнего члена семьи, нуждающихся в получении платных медицинских услуг по заключению врачебно-консультационной комиссии; свидетельства о рождении, копии решений суда об усыновлении (удочерении), о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи гражданина, не учтенного в ее составе при назначении семейного капитала (представляются на детей, нуждающихся в получении платных медицинских услуг по заключению врачебно-консультационной комиссии, если они не были учтены в составе семьи при назначении семейного капитала); документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, копия решения суда об усыновлении (удочерении) и другие), – в случаях изменения фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения совершеннолетнего члена семьи, обратившегося за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, и (или) члена семьи, нуждающегося в получении платных медицинских услуг по заключению врачебно-консультационной комиссии; свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, которому назначен семейный капитал, или невозможность его обращения, – в случае обращения совершеннолетнего члена семьи, не являющегося гражданином, которому назначен семейный капитал, или законного представителя несовершеннолетнего члена семьи, не относящегося к членам семьи.Следует иметь в виду, что при принятии решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала доли семейного капитала членам семьи не выделяются. В случае, если после принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала данные средства не использованы или использованы не в полном объеме, право на обращение за распоряжением оставшимися неиспользованными средствами семейного капитала предоставляется в порядке и на условиях, установленных Указом № 572 и Положением Совмина.
Установлено также, что для распоряжения средствами семейного капитала по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, все совершеннолетние члены семьи, а также законные представители несовершеннолетних членов семьи, в том числе не относящиеся к членам семьи (если таковые имеются), могут изъявить желание о предоставлении права распоряжаться всеми средствами семейного капитала одному совершеннолетнему члену семьи или несовершеннолетнему члену семьи в лице его законного представителя, в том числе не относящегося к членам семьи (если таковой имеется). Для этого оформляется согласие, которое удостоверяется нотариально (далее, если не указано иное, – согласие). Гражданин, в отношении которого оформлено согласие, подает в местный исполнительный и распорядительный орган заявление о распоряжении средствами семейного капитала по форме согласно приложению
Если до обращения за распоряжением средствами семейного капитала члены семьи не пришли к согласию, заявление о распоряжении средствами семейного капитала подается одним из совершеннолетних членов семьи или законным представителем несовершеннолетнего члена семьи, в том числе не относящимся к членам семьи (если таковой имеется), и семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях. Одновременно с заявлением о распоряжении средствами семейного капитала гражданином (его представителем) представляются:
документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя, – в случае обращения гражданина с заявлением о распоряжении средствами семейного капитала через своего представителя; решение (копия решения) местного исполнительного и распорядительного органа о назначении семейного капитала; документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, копия решения суда об усыновлении (удочерении) и другие), – в случаях изменения фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения членов семьи; свидетельства о рождении, копии решений суда об усыновлении (удочерении), о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи гражданина, не учтенного в ее составе при назначении семейного капитала (представляются на детей, если они не были учтены в составе семьи при назначении семейного капитала); свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, учтенного в ее составе при назначении семейного капитала, – в случае изменения состава семьи на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала; нотариально удостоверенное согласие совершеннолетних членов семьи, законных представителей несовершеннолетних членов семьи, в том числе не относящихся к членам семьи (если таковые имеются), на предоставление права распоряжаться всеми средствами семейного капитала одному совершеннолетнему члену семьи или несовершеннолетнему члену семьи в лице его законного представителя – при наличии такого согласия.Согласно пункту 13 Положения Совмина местными исполнительными и распорядительными органами в течение пяти дней со дня поступления заявления о распоряжении средствами семейного капитала запрашивается информация о наличии (отсутствии) следующих сведений: об открытии депозитного счета (если такие сведения отсутствуют в личном деле гражданина), о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи, отказе от ребенка (детей), о совершении умышленных тяжких или особо тяжких преступлений против человека и иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала. При рассмотрении заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала указанные сведения запрашиваются в отношении гражданина, подавшего заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала и являющегося членом семьи, а также члена (членов) семьи, нуждающегося (нуждающихся) в получении платных медицинских услуг по заключению врачебно-консультационной комиссии. Заявление о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном) может быть отозвано гражданином по его желанию до принятия решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала.
Решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала, принятые местными исполнительными и распорядительными органами, оформляются по установленным формам. О принятом решении гражданин, подавший заявление о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном), уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия. Для этого гражданину направляется извещение о принятом решении, а копия решения выдается при обращении гражданина лично или через своего представителя. Другим совершеннолетним членам семьи (законным представителям несовершеннолетних членов семьи) копия решения о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала (в том числе досрочном) выдается по их требованию.
Средства семейного капитала по желанию гражданина, в отношении которого по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, принято решение о распоряжении всеми средствами семейного капитала либо их долей, могут использоваться им в полном объеме либо по частям в отношении любого члена семьи, учтенного в ее составе и указанного в решении о распоряжении средствами семейного капитала, за исключением их использования на накопительную (дополнительную) пенсию, которая может формироваться только матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье. Если по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, принято решение о распоряжении средствами семейного капитала в равных долях, совершеннолетние члены семьи (несовершеннолетние члены семьи в лице их законных представителей, в том числе не относящихся к членам семьи), в отношении которых принято такое решение, до обращения за использованием средств семейного капитала обращаются в подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту открытия депозитного счета для открытия отдельного депозитного счета «Семейный капитал» на свое имя (имя несовершеннолетнего члена семьи) (далее – отдельный депозитный счет) с зачислением на него денежных средств, приходящихся на долю в семейном капитале. Гражданином (законным представителем несовершеннолетнего члена семьи) для открытия отдельного депозитного счета представляются:
заявление по форме, определяемой ОАО «АСБ Беларусбанк»; документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия законного представителя, – в случае обращения для открытия отдельного депозитного счета на имя несовершеннолетнего гражданина; копия решения о распоряжении средствами семейного капитала, принятого местным исполнительным и распорядительным органом.Для использования средств семейного капитала граждане, в отношении которых принято решение о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном), обращаются с заявлениями о распоряжении средствами семейного капитала по направлениям использования (при досрочном использовании – на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения) в подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк» в соответствии с регистрацией по их месту жительства или по месту открытия депозитного счета (отдельного депозитного счета).
Подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк» проверяют соответствие представленных гражданином документов перечню документов, определенных республиканскими органами государственного управления согласно направлениям использования средств семейного капитала, сверяют соответствие выбранного гражданином направления использования с целью расходования средств семейного капитала, указанной в представленных документах, а также соответствие счетов организаций, указанных для перечисления средств семейного капитала в представленных документах и заявлении о распоряжении средствами семейного капитала по направлениям использования. В случае выявления несоответствия документов, направлений и счетов, или представления гражданами неполного перечня документов, определенных республиканскими органами государственного управления согласно направлениям использования средств семейного капитала, а также при обращении гражданина за использованием средств семейного капитала по истечении срока перечисление средств семейного капитала подразделениями ОАО «АСБ Беларусбанк» не производится.
Важно также знать, что за представление в ОАО «АСБ Беларусбанк» недостоверных документов и (или) сведений, влияющих на использование средств семейного капитала, граждане несут ответственность в соответствии с пунктом 8 Положения, утвержденного Указом. Этой нормой установлено, что средства семейного капитала не могут расходоваться на цели, не предусмотренные Положением. В случае нецелевого использования средств семейного капитала (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления сведений и (или) документов о наступлении обстоятельств, влияющих на распределение средств семейного капитала, в иных случаях нецелевого использования) они подлежат возврату их распорядителем (распорядителями). В случае отказа от возврата в добровольном порядке средств семейного капитала, израсходованных не по целевому назначению, они взыскиваются в судебном порядке.
Пунктом 18 Положения Совмина установлено, что граждане имеют право на обращение в ОАО «АСБ Беларусбанк» за использованием средств семейного капитала (за исключением досрочного) в течение пяти лет после дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о распоряжении средствами семейного капитала, по которому принято решение о распоряжении средствами семейного капитала. Если местным исполнительным и распорядительным органом принято решение о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, граждане имеют право на обращение в ОАО «АСБ Беларусбанк» за досрочным использованием средств семейного капитала до истечения срока действия заключения врачебно-консультационной комиссии, но не позднее дня истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.
ОАО «АСБ Беларусбанк» в течение десяти банковских дней со дня обращения гражданина за использованием средств семейного капитала обеспечивает получение от открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», который осуществляет управление средствами семейного капитала, необходимых средств, а также их перечисление безналичным путем на счета юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, либо на специальный счет Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, открытый в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы (далее – специальный счет Фонда), – согласно выбранным гражданами направлениям использования (при досрочном использовании – на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения). Средства семейного капитала перечисляются в белорусских рублях по официальному курсу белорусского рубля к доллару США, установленному Национальным банком на день их перечисления.
Возврат неиспользованных средств, перечисленных подразделениями ОАО «АСБ Беларусбанк» на счета юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей либо на специальный счет Фонда, в связи с расторжением договора и (или) односторонним отказом от исполнения договора, изменением условий договора и по иным обстоятельствам производится на депозитный счет (отдельный депозитный счет) в установленном законодательством порядке. Зачисление на депозитный счет (отдельный депозитный счет) неиспользованных средств семейного капитала производится в долларах США по официальному курсу белорусского рубля к доллару США, установленному Национальным банком на день возврата.
Заключительные положения
Согласно пункту 21 Положения Совмина местные исполнительные и распорядительные органы направляют копии решений о назначении семейного капитала, выписки из решений о внесении изменений в решения о назначении семейного капитала, копии решений о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном) в подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту назначения семейного капитала в течение пяти дней со дня принятия таких решений. Подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк» в течение пяти дней письменно уведомляют местные исполнительные и распорядительные органы, принявшие решение о назначении семейного капитала (распоряжении средствами семейного капитала, в том числе досрочном), об открытии депозитного счета, о списанных с депозитного счета (отдельного депозитного счета) средствах семейного капитала и направлениях их использования, о возврате на депозитный счет (отдельный депозитный счет) неиспользованных средств семейного капитала.
Установлено, что заявления о назначении семейного капитала и о распоряжении его средствами (в том числе досрочном) со всеми документами (копиями документов) и (или) сведениями, решения местных исполнительных и распорядительных органов о назначении (отказе в назначении) семейного капитала и о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала (в том числе досрочном), уведомления подразделений ОАО «АСБ Беларусбанк» об открытии депозитного счета, о списанных с депозитного счета (отдельного депозитного счета) средствах семейного капитала и направлениях их использования, о возврате на депозитный счет (отдельный депозитный счет) неиспользованных средств семейного капитала, документы и (или) сведения, запрашиваемые местными исполнительными и распорядительными органами, хранятся в деле гражданина, обратившегося за назначением семейного капитала.
Пункт 24 Положения Совмина говорит о том, что решения местных исполнительных и распорядительных органов о назначении (отказе в назначении) семейного капитала, о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала (в том числе досрочном) могут быть обжалованы в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган. В случае несогласия с решением вышестоящего органа спор разрешается в судебном порядке.