Содержание понятия управление социально-экономическим развитием муниципального образования
Опубликовано: 22.12.2017
1.2 Содержание понятия управление социально-экономическим развитием муниципального образования
В каждом муниципальном образовании управление может быть организовано по-разному (в зависимости от имеющихся ресурсов и сложности решаемых задач). Но в самом общем виде – это управление социально-экономическим развитием муниципального образования (города).
Трактовка понятия «развитие муниципального образования» связана с пониманием масштабов и глубины социально-экономического развития.
Основы организации муниципальной службы в России
Понятие «развитие» в отношении муниципального образования вызывает много дискуссий, особенно в последнее время. Существо расхождений по этому вопросу сводится к выражению своего отношения к трем принципиальным вопросам.
Вопрос первый связан с принципиальным подходом к развитию как некоторой функции по отношению к городу. Одни утверждают, что вопрос о развитии города как целостного социально-экономического образования вообще и ставить не надо [17,с.45]. По мнению сторонников такого подхода, муниципальное образование и так само найдет свой путь – ему не надо мешать. Надо только развивать инфраструктуру, решать возникающие проблемы, а остальное само собой разовьется и разовьется как раз то, что ограничено для данного муниципального образования.
Противники такого взгляда на развитие муниципального образования утверждают, что без постановки целей (даже в самом общем виде) развития не будет, а будет «топтание на месте», «залатывание дыр», «тушение пожаров» и т.п. [17 ,с.45]. Сторонники такого взгляда на развитие как на проявление определенной воли субъекта, считают, что для того, чтобы муниципальное образование развивалось, необходимо в обязательном порядке определить цели развития. Цели должны быть отобраны из множества различных вариантов и экономически обоснованны. Критерием выбора целей развития при прочих равных условиях становится максимально возможный социальный эффект, то есть необходимость наилучшим образом удовлетворить социальные потребности населения города по возможно более высоким социальным нормативам и стандартам. Сторонники этого подхода аргументируют это тем, что только целенаправленное движение наилучшим образом дает возможность распорядиться ресурсами и достичь минимальных затрат при максимальном положительном эффекте.